内心羡慕集权制度的蒋介石，之所以作出开放政治的姿态，同意接纳少数专家参政，在很大程度上是迫于国内民主化潮流的压力。二十年代以后，在中国要求实现政治民主化并非是缺少社会基础的少数人的个别愿望，政治民主化中国现代化的题中应有之义。除了中共坚持反帝反封建的民主革命纲领，一部分知识分子基于理念为实现政治民主化进行长期不懈的努力外，三十年代初，随着国民党“党治”弊端日益暴露和民族危机的加重，全国各党派、各阶层人民要求开放政治、共御外侮的呼声日趋强烈，在国民党内也出现了呼吁“结束党治、尽快实现宪政”的政治活动。在这两股压力下，国民党四届四三中全会于1932年12月20日通过决议，宣布开始筹备宪政事宜，蒋介石才被迫在开放政治方面作出稍许让步，以舒解缓民党及其政权所面临的内外困境。少数专家参政虽不可能改变国民党政权的性质，但受过良好教育的技术专家参与组织社会和经济生活，毕竟使得社会经济领域的运行条件有所改善，有可能对社会发展起一定的推动作用。
1928—1937年，在严重的民族危机和社会危机的环境下，蒋介石试图以党治国家的形式，通过推行“安内攘外”政策，维护和巩固国民党的统治，然而国民党制度和政策中所存在着巨大的障碍性因素，使蒋介石无法达成这一目标。
南京十年，国民党虽然对苏俄革命专政的部分形式作了表面上的移植；但其核心层面仍保留了中国传统政治的基本精神。国民党的政治制度功能分化缓慢，权力高度集中，一切权力完全操之于蒋介石的个人手中。由于国民党彻底背叛了孙中山的三大政策，其政治动员功能急剧衰落。国民党党政分开的体制无法有效控制社会，党化意识形态也难以社会化。加上党内派别斗争持续不绝，党纪荡然，而实际统领国民党的蒋介石又不愿主动进行任何可能导致削弱其权力的党内和社会变革，这就使得国民党及其政府长期处于危机之中。国民党的性质决定了它不可能在政治上把被统治者有效组织起来。因而它的统治一直缺乏得以稳定的先决条件，其制度运转的动力并非是来自社会各阶层人民对它的支持，而是完全依赖于军事强权的支撑。历史曾给予国民党以实现其政治和社会理想的机会，但是事实证明，南京十年国民党的统治是失败的。由于国民党未能把社会变迁的新要求、新内容纳入政治制度的框架，缺少政治创新能力，因而与中国现代化的历史趋势发生严重的冲突。尽管1928－1937年中国现代化在若干领域内取得成就，但导致国民党政权的因素也在急剧增长，最终延缓了中国现代化的历史进程。
1 例如台湾大学历史研究所李守孔教授声称，南京十年，“各项建设齐头并进”，“臻使中国走向现代化”，“若非中共扩大叛乱，三民主义早已实行于全国”，参见《抗战前十年国家建设史研讨会论文集》下册，第1023页，台北1984年版。
2 参见李守孔：《中国国民党训政之实施与宪政之预备》，载《中华民国历史与文化讨论集》第一册，第340页，台北1984年版。
3 《中央周刊》第10期，1928年8月13日出版。
4 董霖：《战前之中国宪政制度》，第98－99页，台北世界书局1968年版。
5 吴拯寰：《孙中山全集》第四集，第1页。
6 参见《胡适反党义近著》一书陶希圣“序”，上海光明书局1929年版。
7 参见《中华民国建国史讲座集》第三册，第26页，台北1981年版。
8 参见《抗战前十年国家建设史研讨会论文集》上册，第435页，台北1984年版。
9 参见《抗战前十年国家建设史研讨会论文集》上册，第436页，台北1984年版
。
10 参见《抗战前十年国家建设史研讨会论文集》下册，第1023页，台北1984年版。
11 张群：《我与日本七十年》，第45页。
12 蒋介石：《告全国同胞一致安内攘外》，载《蒋总统集》第二册，第2096页。
13 蒋介石：《革命军的责任是安内攘外》，载《蒋总统集》第—册，第622页。
14 蒋介石：《告抗战全体将士书》，载《蒋总统集》第—册，第969页。
15 参见《革命文献》，第22辑，第288页。
16 参见刘恭：《我所知道的“中统”》，载《全国文史资料选辑》，第36辑，第68—69页。
17 Pichon P .Y. Loh,The Early Chiang Kai-Shek-A study of His Personality and Politics,1887-1924,P.53-54,Colmbia University Press,1971.
18 参见蒋介石：《复廖仲凯书》，载《蒋总统集》，第二册，第2579页，另参见王俯民：《蒋介石传》，第58、60、6I页，经济日报出版社l989年版。
19 蒋介石：《在国民会议上的开幕词》，载《国民会议实录》。
20 参见邓元忠：《新生活运动政治意义之阐释》，载《抗战前十年国这建设史研讨会论文集》，上册，第31页。
21 Maria Hsia Chang ,The Chinese Blue Shirt Society,P.27.University of California Berkely Press,1985.